Просмотров: 281

Историческая справка

До начала 90-х годов ХХ века в городе Бишкек функционировало единое бюро по трудоустройству граждан. В связи с переходом республики к рыночной экономике и распадом СССР возник системный политический и социально-экономический кризис, характеризующийся тяжелыми последствиями, в первую очередь для населения. В массовых масштабах останавливались предприятия и организации, работники отправлялись в отпуска без содержания по инициативе администрации, вынуждено трудились неполный рабочий день (неделю). С закрытием предприятий и организаций возникла и приобрела угрожающие масштабы безработица.

Для смягчения последствий безработицы и организации содействия занятости возникла необходимость коренной перестройки деятельности бюро по трудоустройству. Это привело к созданию в 1991 г. в составе Министерства труда и социальной защиты Кыргызстана республиканской службы занятости населения с территориальными подразделениями.

Современная структура городской службы

В настоящее время городская служба входит в состав Министерства труда,миграции и молодежи Кыргызской Республики (МТММ), положение о котором было утверждено постановлением Правительства КР от 20.02.2012г. №709. Одновременно она входит в структуру местного самоуправления г. Бишкек. Структура, штатная численность, фонд оплаты труда работников и смета расходов утверждается министерством.

На начало января 2013 года в состав Бишкекского территориального подразделения МТММ входят: Бишкекское городское управление, а также четыре подведомственные организации (Передвижная служба занятости, Микрокредитное агентство по микрокредитованию безработных граждан, Ассоциация содействия занятости г.Бишкек, Ассоциация содействия занятости «Эмгек»). Все структурные подразделения городской службы являются юридическими лицами.

Городское управление возглавляет начальник, который имеет одного заместителя. Министр своим приказом назначает и освобождает начальника от должности по согласовании с мэром г.Бишкек. В составе управления десять отделов и два сектора: отдел приема граждан Ленинского района, отдел приема граждан Октябрьского района, отдел приема граждан Первомайского района, отдел приема граждан Свердловского района, отдел бухгалтерского учета и отчетности, в составе которого сектор административно-кадровой работы, отдел организации общественных работ, отдел анализа и программ, в составе которого сектор проектов и профобучения,отдел по вопросам миграции, отдел информационных технологии и по работе СМИ.

Передвижная служба занятости оказывает услуги по содействию занятости внутренним мигрантам из других регионов республики, приезжим из близлежащих к городу поселений (маятниковая миграция), а также гражданам, длительно проживающим в городе (преимущественно в жилмассивах), но не имеющим городской прописки.

Общая штатная численность (включая ПСЗ) – 57 человек.

Отделы приема граждан четырех районов сосредоточены на оказании всемерного содействия безработным гражданам. Обслуживание населения осуществляется строго по постоянной прописке в конкретном районе.

Все подведомственные организации не имеют в своем составе отделов или секторов и оказывают централизованно те услуги, которые не осуществляют или не в полной мере осуществляют отделы приема граждан.

Микрокредитное агентство работает с безработными гражданами независимо от того, в каком районе города прописан клиент. Агентство осуществляет выдачу микрокредитов в сумме 30 тыс. сомов на 1-го человека, в установленном законом порядке признанным безработным. Кредит выдается сроком на один год под 10% годовых.

Работают 2 ассоциации содействия занятости: ассоциация содействия занятости г.Бишкек и ассоциация содействия занятости «Эмгек».

Ассоциации содействия занятости реализуют социально значимые проекты оплачиваемых общественных работ, способствующих временной занятости безработных граждан и улучшению социально-экономической инфраструктуры местности. Задействованные в проектах безработные могут иметь или не иметь городскую прописку, но обязательно состоять на учете в отделах приема граждан районов или Передвижной службе занятости.

Задачи и функции городского управления

Бишкекское городское управление является государственным органом, осуществляющим государственную политику в сфере занятости населения города Бишкек. В своей деятельности оно руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановления и распоряжениями Правительства КР, международными договорами Кыргызской Республики, приказами и распоряжениями министра молодежи, труда и занятости КР и главы местного самоуправления г.Бишкек.

Задачами городского управления являются:

- разработка и реализация городской политики в области занятости населения на основе единой государственной политики;
- мониторинг, оценка и прогнозирование миграционной ситуации и состояния рынка труда в г.Бишкек;
- стимулирование занятости населения и разработка активных мероприятий по трудоустройству, организации оплачиваемых общественных работ, профессиональному обучению безработных, переобучению и повышению квалификации безработных, содействию их самозанятости и предпринимательской активности;
- координация работы в городе по учету созданных рабочих мест;
- содействие внедрению гибких форм занятости и нетрадиционных мер, способствующих занятости уязвимых граждан (молодежь, инвалиды и т.д.);
- социальная поддержка безработных граждан путем выплаты пособий по безработице;
- осуществление информационно-справочного обеспечения о состоянии рынка труда в г.Бишкек;
- разработка и реализация плана действий по достижению гендерного равенства в г.Бишкек;
- координация деятельности городских служб направленная на достижение гендерного равенства в г.Бишкек;
- осуществление информационно - разъяснительной работы по вопросам гендерного равенства;
- осуществление взаимодействия с молодежными организациями с целью реализации государственной молодежной политики.

В соответствии с задачами выполняются следующие функции:

• участвует в реализации государственной политики занятости населения, разрабатывает и реализует городские программы на основе государственных программ;
• осуществляет активную политику на рынке труда путем организации профобучения и переобучения, привлечения к общественным оплачиваемым работам, оказания государственной финансовой поддержки безработным и др.;
• проводит учет свободных рабочих мест, вакансий и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
• выплачивает в установленном порядке пособия по безработице и стипендии в период прохождения профессиональной подготовки;
• анализирует и прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу, разрабатывает индикативные показатели по занятости населения г.Бишкек;
• рассматривает жалобы и заявления, поступающие от граждан, работодателей, учреждений и организаций, и принимает по ним решения;
• регулярно информирует население и лиц, ищущих работу, о состоянии рынка труда, осуществляет рекламную деятельность;
• участвует в реализации Национальной стратегии Национального плана действий по достижению гендерного равенства КР;
• осущетсвляет работу с молодежными организациями с целью реализации государственной молодежной политики;
• осуществляет меры по внедрению инновационных технологий, автоматизации и компьютеризации органов Горуправления;
• выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.